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推行住宅全裝修，實行成品交房，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、順應(yīng)新時期百姓住房新需求的重要內(nèi)容，有利于減少污染、節(jié)約資源，有利于保證房屋結(jié)構(gòu)安全、改善人居環(huán)境。

近日，“住宅全裝修”又成為熱議話題。不到1個月的時間里，浙江、山東、四川、海南等地接連發(fā)文，推進住宅全裝修和成品住宅交付。特別是浙江省，半年多的時間里連發(fā)3個文件，推進住宅全裝修，力度很大！

住宅全裝修

根據(jù)住建部給出的定義，住宅全裝修是指在住宅交付使用前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完畢。

其中，給水排水、燃氣供應(yīng)、通風(fēng)與空調(diào)、照明供電以及智能化等系統(tǒng)基本安裝到位；廚房、衛(wèi)生間等基本配套設(shè)備部品完備，使住宅具備基本使用功能。

因此，對于建筑企業(yè)來講，只要具備相應(yīng)的建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)，推行住宅全裝修實在是一個大利好。

我們先來看下，最近一段時間內(nèi)，各地出臺的相關(guān)政策文件：

12月7日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會，公開解讀《關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見》。

四個關(guān)鍵詞可以概括《指導(dǎo)意見》中的干貨。

關(guān)鍵詞：中心城區(qū)

《指導(dǎo)意見》明確住宅全裝修實施范圍——各市、縣(市、區(qū))中心城區(qū)范圍內(nèi)，出讓或劃撥國有土地上的新建住宅，推行全裝修，實現(xiàn)成品交房。其他區(qū)域內(nèi)的新建住宅，以及已出讓或劃撥國有土地上尚未交付的住宅，積極鼓勵實行全裝修和成品交房。同時，各地可結(jié)合實際，明確其他區(qū)域內(nèi)住宅全裝修和成品交房的實施范圍和實施時間，加快推動住宅全裝修全覆蓋。

浙江建設(shè)廳相關(guān)負責(zé)人表示：“必須要強調(diào)的是，《指導(dǎo)意見》的實施范圍是在‘中心城區(qū)’。第一，沒有‘全面取消毛坯房’；第二，這個‘中心城區(qū)’劃多大，《指導(dǎo)意見》將這項權(quán)利賦予了各地政府，給了各地一定的‘彈性空間’，沒有一刀切?！?/span>

關(guān)鍵詞：菜單式裝修

《指導(dǎo)意見》提出實施菜單式裝修。要求住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務(wù)相結(jié)合。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對每個戶型提供3套以上裝修設(shè)計方案，每套裝修設(shè)計方案均應(yīng)提供可供選擇的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備菜單；對購房者符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的個性化需求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整裝修設(shè)計，并在主體工程驗收前，完成裝修設(shè)計方案調(diào)整和菜單選擇。

關(guān)鍵詞：交付后不能“大改”

同時，建設(shè)單位按購房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設(shè)計方案實施裝修，并以成品住宅交付；交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設(shè)施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設(shè)施。

“有人提出，如果全裝修住宅進行了二手房交易后，能不能再裝修了？所以，《指導(dǎo)意見》規(guī)定的‘底線’是裝修時不能破壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設(shè)施，不能破壞主體結(jié)構(gòu)。”這名負責(zé)人說，一旦出現(xiàn)以上違法裝修行為，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻，建設(shè)(城市管理執(zhí)法)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

關(guān)鍵詞：金融支持

《指導(dǎo)意見》要求加大對購買全裝修住宅的金融支持。使用住房公積金貸款購買成品住宅的，住房公積金貸款額度上浮比例，可結(jié)合各地實際確定。對于購買成品住宅的購房者，可按成品住宅總價款確定貸款額度。

2016年，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件明確，作為土地出讓條件之一，要在規(guī)劃設(shè)計條件中明確項目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房比例，并列入土地出讓合同。

通知要求

1、成品住宅實行“菜單式”裝修，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿出3套裝修方案，供購房者選擇。

2、成品住宅交付后，禁止購房者進行“二次裝修”。

3、到2025年，新建住宅全裝修達到70%。

12月9日，海南省下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)落實“兩個暫?！闭撸M一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》。

通知要求

2017年7月1日起，各市縣商品住宅項目要全部實行全裝修。

12月3日，山東省政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省建筑設(shè)計和裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕211號）。

通知要求

大力推廣住宅精裝修，推進土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)。

2017年，設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修。2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

加強材料檢測和室內(nèi)空氣質(zhì)量控制，室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標(biāo)的不得交付使用。

目前，山東省的煙臺、濟寧、臨沂、威海等地已經(jīng)出臺文件，推動住宅全裝修。

以濟寧市為例，日前出臺《關(guān)于新建住宅全裝修試點工作的意見》。

2017年開工的高檔商品房項目，應(yīng)將不小于總開發(fā)面積的60%作全裝修試點；普通商品房項目，應(yīng)將不小于總開發(fā)面積的30%作全裝修試點。

2018年開工的高檔商品房項目，應(yīng)全部進行全裝修；2018年以后的開工項目基本實現(xiàn)全裝修。

今年8月18日，上海住建委發(fā)布《關(guān)于進一步加強本市新建全裝修住宅建設(shè)管理的通知》（滬建建材〔2016〕688號）。

通知要求

1、2017年1月1日起，凡出讓的新建商品房建設(shè)用地，外環(huán)線以內(nèi)全裝修住宅比例達到100%；奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)實施全裝修的比例為30%，其他地區(qū)應(yīng)達到50%。

2、本市保障性住房中，公共租賃住房的全裝修比例為100%。

3、實施的全裝修住宅工程，以單位工程（幢號）為計量單位。

摘自——《建筑管理》