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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市體育局、發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳（委）、公安廳、財(cái)政廳（局），國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局（委）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]77號(hào)），我們研究制定了《自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)，推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

體育總局

發(fā)展改革委

科技部

工業(yè)和信息化部

公安部

財(cái)政部

國(guó)土資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

衛(wèi)生計(jì)生委

旅游局

2017年12月12日

自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是以自行車騎行為主要載體，以競(jìng)技、休閑、娛樂、旅游為主要形式，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要涵蓋公路自行車、山地自行車、場(chǎng)地自行車、BMX（小輪車競(jìng)速）等項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容包括自行車賽事及賽事運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)地（館）運(yùn)營(yíng)、相關(guān)人才培訓(xùn)教育和相關(guān)器材設(shè)備等。發(fā)展自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的重要內(nèi)容，也是落實(shí)《支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案（2017年）》的客觀要求，對(duì)全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。為進(jìn)一步普及和推廣自行車運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃實(shí)施時(shí)限為2018-2020年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，群眾對(duì)健康、娛樂、休閑的需求迅速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)自行車運(yùn)動(dòng)尤其是群眾性的自行車運(yùn)動(dòng)呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度、市場(chǎng)認(rèn)可度快速上升。具體來說，一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2016年全國(guó)各級(jí)體育行政部門、社會(huì)團(tuán)體、各類企業(yè)舉辦的自行車賽事活動(dòng)超過2000場(chǎng)，自行車運(yùn)動(dòng)俱樂部已超過10000家，產(chǎn)業(yè)潛力進(jìn)一步釋放、市場(chǎng)空間巨大。二是產(chǎn)業(yè)體系日益完善。自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成了以專業(yè)賽事和群眾賽事為驅(qū)動(dòng)，自行車場(chǎng)地（館）運(yùn)營(yíng)為支撐，相關(guān)器材制造銷售和相關(guān)人才培訓(xùn)教育等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，自行車運(yùn)動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)新媒體、健康、旅游、文化、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)日益融合。三是社會(huì)基礎(chǔ)逐年夯實(shí)。截至2016年底，參與自行車運(yùn)動(dòng)的總?cè)藬?shù)增至800萬，各類各級(jí)自行車相關(guān)活動(dòng)日益豐富，企業(yè)、社會(huì)投資自行車運(yùn)動(dòng)處于良性軌道。

但是，制約自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)依然突出：產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)專業(yè)人才緊缺，自行車場(chǎng)地（館）缺乏規(guī)劃，自行車裝備設(shè)備制造技術(shù)相對(duì)落后等。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、健康中國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，以及自行車項(xiàng)目在里約奧運(yùn)摘得首金、社會(huì)資本紛紛涌入的歷史機(jī)遇下，我國(guó)的自行車運(yùn)動(dòng)迎來了前所未有的發(fā)展之勢(shì)，自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展之機(jī)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為根本遵循，踐行《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，以自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以夯實(shí)自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，提升自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給的能力和質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與融合，推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)向市場(chǎng)化、規(guī)范化、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展，推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為擴(kuò)大體育消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的支撐。

（二）基本原則

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，改革創(chuàng)新。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極培育多元市場(chǎng)主體，吸引社會(huì)資本參與，拉動(dòng)投資消費(fèi)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度釋放市場(chǎng)潛力。引導(dǎo)自行車運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體開發(fā)更多符合市場(chǎng)需求、群眾需求的豐富多彩的具有創(chuàng)新性的自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化改革對(duì)自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，加大改革力度，通過政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，破除行業(yè)壁壘，清除制度障礙，形成有利于自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的政策體系。

因地制宜，國(guó)際接軌。立足發(fā)展現(xiàn)狀，整合空間資源，充分發(fā)揮我國(guó)地勢(shì)地貌多樣和公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，豐富區(qū)域文化內(nèi)涵，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、賽事規(guī)則國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化，密切與國(guó)際組織的聯(lián)系，加強(qiáng)國(guó)際交流，引入國(guó)外優(yōu)秀成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成中國(guó)特色的自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

權(quán)責(zé)明晰，協(xié)作共贏。明晰自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)各主體的角色定位和權(quán)利義務(wù)，創(chuàng)建協(xié)作共贏的利益相關(guān)者生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)的布局者、規(guī)范方和監(jiān)督部門，在賽事布局統(tǒng)籌和賽事評(píng)估、相關(guān)場(chǎng)地（館）開發(fā)和管理指導(dǎo)、相關(guān)人才教育培訓(xùn)等方面發(fā)揮指導(dǎo)性作用；賽事舉辦地的地方政府作為政策支持方和后勤保障者，為賽事舉辦提供各類基礎(chǔ)設(shè)施和安全后勤保障服務(wù)，建立醫(yī)療、安保、食宿、賽后清理等支撐體系；賽事運(yùn)營(yíng)商作為自行車賽事的直接運(yùn)營(yíng)方，負(fù)責(zé)組建專業(yè)的賽事運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，策劃賽事、招商引資、賽事實(shí)施、賽事總結(jié)等一系列具體工作；利益相關(guān)主體互相配合，不斷提升自行車運(yùn)動(dòng)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益等多重協(xié)同效益。

立足民生，服務(wù)惠民。以滿足人民群眾健身休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“健康中國(guó)”，把握自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，保證人民享有綠色、安全、方便的自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和休閑服務(wù)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

建立完善投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制，基本形成組織機(jī)構(gòu)完善、賽事管理制度健全、賽事活動(dòng)規(guī)范成熟、自行車健身場(chǎng)所供應(yīng)充足、自行車設(shè)備器材不斷升級(jí)、群眾基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新局面。到2020年，自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500億元，各級(jí)各類自行車賽事活動(dòng)達(dá)到5000場(chǎng)。

市場(chǎng)主體不斷擴(kuò)大。推出一批特色鮮明、具有較大社會(huì)影響力的品牌自行車賽事，培育一批專業(yè)、高效、具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自行車賽事運(yùn)營(yíng)企業(yè)，涌現(xiàn)一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的自行車俱樂部，培養(yǎng)一定數(shù)量的具備較強(qiáng)專業(yè)能力的從業(yè)者，推動(dòng)更多不同領(lǐng)域的市場(chǎng)資本進(jìn)入自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深入推進(jìn)協(xié)會(huì)改革，相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策措施進(jìn)一步健全，市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。自行車運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所供給明顯增加，配套設(shè)施不斷完善。參與自行車運(yùn)動(dòng)人口不斷增長(zhǎng)，居民用于自行車運(yùn)動(dòng)的消費(fèi)明顯提升。自行車各類各級(jí)賽事數(shù)量不斷增加，形成層次分明、種類多樣、上下一體的自行車賽事體系。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范并完善各級(jí)各類自行車賽事活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)和管理

規(guī)范賽事運(yùn)營(yíng)流程。制定自行車賽事組織工作指南，修訂路線規(guī)劃、競(jìng)賽組織、體育展示、賽事安保、醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)動(dòng)員服務(wù)等操作手冊(cè)，為進(jìn)一步提高自行車賽事活動(dòng)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化和規(guī)范化提供指導(dǎo)和保障。

完善賽事管理體系。進(jìn)一步完善《自行車項(xiàng)目競(jìng)賽管理辦法》，明確各類各級(jí)賽事的申辦流程、辦賽條件、辦賽標(biāo)準(zhǔn)、各辦賽主體所享有的權(quán)利及義務(wù)，統(tǒng)一規(guī)定賽事活動(dòng)申辦和舉辦工作的流程及標(biāo)準(zhǔn)。建立賽事分類分級(jí)管理體系，完善國(guó)內(nèi)群眾自行車賽事的注冊(cè)管理工作，進(jìn)一步明確和簡(jiǎn)化賽事體系結(jié)構(gòu)和層級(jí)。

專欄1  建立自行車賽事活動(dòng)信息管理平臺(tái)

完善賽事評(píng)價(jià)體系。制定應(yīng)用于各類各級(jí)自行車賽事活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綜合賽事等級(jí)、規(guī)模、特色等多元主體的評(píng)價(jià)體系，最終形成與國(guó)際接軌又具有中國(guó)特色的國(guó)內(nèi)賽事等級(jí)體系。

進(jìn)一步優(yōu)化賽事質(zhì)量和服務(wù)。鞏固現(xiàn)有的群眾性品牌賽事，做好現(xiàn)有品牌賽事的頂層設(shè)計(jì)，在賽事包裝、推廣、宣傳等方面加大扶持和培育力度，不斷提升賽事影響力和知名度，打造成自行車項(xiàng)目標(biāo)桿性的精品賽事。

專欄2　探索國(guó)內(nèi)自行車職業(yè)聯(lián)賽

（二）鼓勵(lì)并引導(dǎo)自行車運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)工作

進(jìn)一步激發(fā)自行車運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織活力。分類有序地推進(jìn)各級(jí)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、自行車運(yùn)動(dòng)社團(tuán)、自發(fā)性自行車運(yùn)動(dòng)民間組織等體育社會(huì)組織的發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快自行車運(yùn)動(dòng)上級(jí)主管部門與自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)脫鉤，推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立運(yùn)行。積極培育多形式、多層次的自行車運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織，強(qiáng)化各級(jí)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、組織和宣傳作用，激發(fā)自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。

打造以自行車運(yùn)動(dòng)為主題的健身場(chǎng)所范本。鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，重點(diǎn)建設(shè)一批滿足群眾健身消費(fèi)需求、配套設(shè)施齊全、多種產(chǎn)業(yè)集聚融合的自行車運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所，創(chuàng)新打造自行車運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)、自行車運(yùn)動(dòng)主題公園和自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

專欄3　自行車運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)

增加以自行車騎游為特色的體育旅游市場(chǎng)供給。提倡“騎行+旅游”的新型體育旅游模式，依托現(xiàn)有的旅游景區(qū)資源和公路網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)涵豐富、風(fēng)貌各異的自行車騎游路線。鼓勵(lì)各地景區(qū)配套修建自行車騎行道及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，初步形成自然風(fēng)光、歷史文化、難度挑戰(zhàn)等各類不同主題的騎游路線。

專欄4　 “騎行+旅游”新型體育旅游模式

（三）加強(qiáng)自行車運(yùn)動(dòng)相關(guān)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建完備的自行車運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)體系。進(jìn)一步完善自行車運(yùn)動(dòng)有關(guān)的各類教材，通過文字資料、多媒體視頻、自媒體等多樣化途徑建立自行車騎行訓(xùn)練教材體系和賽事運(yùn)營(yíng)教材體系，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開展自行車運(yùn)動(dòng)各類從業(yè)人員培訓(xùn)班。

建立專業(yè)運(yùn)動(dòng)員良性發(fā)展機(jī)制。完善自行車項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、任用、流動(dòng)、配置、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員人才制度。拓寬退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)展空間，打通向教練員、裁判員、體育教師、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及騎行俱樂部轉(zhuǎn)崗的就業(yè)渠道。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，指導(dǎo)和扶持從事自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)工作。

專欄5　退役運(yùn)動(dòng)員人才計(jì)劃

（四）積極擴(kuò)大自行車運(yùn)動(dòng)消費(fèi)

加大自行車運(yùn)動(dòng)文化普及力度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾消費(fèi)基礎(chǔ)。以新時(shí)代自行車運(yùn)動(dòng)文化為指導(dǎo)，加大宣傳自行車運(yùn)動(dòng)健身常識(shí)，努力營(yíng)造良好的自行車運(yùn)動(dòng)輿論氛圍，引導(dǎo)人民群眾廣泛參與到自行車健身活動(dòng)中，在運(yùn)動(dòng)中積極宣揚(yáng)低碳、環(huán)保、綠色的運(yùn)動(dòng)理念。深度挖掘小人物的騎行事跡，樹立全民騎行榜樣，向社會(huì)傳播“自行車運(yùn)動(dòng)”的正能量。

進(jìn)一步豐富節(jié)假日自行車運(yùn)動(dòng)賽事供給。發(fā)揮自行車運(yùn)動(dòng)賽事、騎行表演、騎行體驗(yàn)等示范作用，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，激發(fā)群眾自行車運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求，鼓勵(lì)通過賽事活動(dòng)提供多樣的自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)。

積極開發(fā)青少年市場(chǎng)，廣泛開展青少年自行車運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。制定“青少年自行車運(yùn)動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的青少年自行車運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，豐富和完善青少年自行車運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新青少年自行車運(yùn)動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容、方式和載體，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性和吸引力，促進(jìn)國(guó)際間青少年自行車運(yùn)動(dòng)的交流。整合各方資源，打造系列青少年自行車運(yùn)動(dòng)品牌活動(dòng)和賽事，積極探索青少年自行車運(yùn)動(dòng)商業(yè)模式。

融合“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思維，打造自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思維為核心，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+騎行”新模式，鼓勵(lì)開發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)線上、線下自行車運(yùn)動(dòng)的良性互動(dòng)，并推動(dòng)自行車運(yùn)動(dòng)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，形成自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

提升自行車裝備制造實(shí)力，進(jìn)軍國(guó)際裝備中高端市場(chǎng)。通過技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，引導(dǎo)自行車裝備制造企業(yè)從低端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。以智能化和個(gè)人定制為導(dǎo)向，不斷提高自行車裝備自主品牌在國(guó)內(nèi)自行車運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的占有率，鼓勵(lì)我國(guó)騎行愛好者使用自主品牌的自行車裝備，提升我國(guó)自行車裝備企業(yè)在國(guó)際自行車裝備市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、保障措施

深化體制機(jī)制改革。加快轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，繼續(xù)推進(jìn)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革工作，加快建立自上而下、從全國(guó)到地方層層覆蓋的行業(yè)協(xié)會(huì)管理體系，以體制機(jī)制改革激發(fā)地方行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性。

落實(shí)現(xiàn)有政策措施。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，切實(shí)將國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、稅費(fèi)、土地、價(jià)格等政策落到實(shí)處。

完善行業(yè)法規(guī)體系。進(jìn)一步完善并規(guī)范人才準(zhǔn)入、認(rèn)證、評(píng)級(jí)制度，在注冊(cè)制度的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展業(yè)余運(yùn)動(dòng)員等級(jí)制度、裁判員（公路賽事駕駛員）信用制度、競(jìng)賽組織人員備案制度等，有效規(guī)范從業(yè)人員在從事專業(yè)活動(dòng)時(shí)的行為。

著力加強(qiáng)安全監(jiān)管。深入貫徹“管行業(yè)必須管安全”原則，自行車運(yùn)動(dòng)主管部門和地方政府要履行安全監(jiān)管責(zé)任，通過賽前考察和陳述、賽時(shí)檢查和監(jiān)督以及賽后總結(jié)、違規(guī)問題調(diào)查處罰等舉措，加強(qiáng)對(duì)賽事的監(jiān)管。有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全主體責(zé)任，確保賽事安全運(yùn)營(yíng)。

優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立覆蓋自行車賽事舉辦機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和參賽人員的行業(yè)信用體系，建立“黑名單”制度和退出機(jī)制，將有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并將涉企信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于企業(yè)名下依法對(duì)外公示，規(guī)范市場(chǎng)秩序。