亚洲精品乱码久久久久久蜜桃图片-强开少妇嫩苞又嫩又紧九色-国产精品美女久久久久av超清-99久久免费精品国产72精品九九

同志們:

召開這樣一個一竿子插到底的全國青少年體育工作電視電話會，在歷史上是第一次，就是要向全社會、向整個體育系統(tǒng)，發(fā)出一個強烈的信號：青少年體育工作到了非加強不可的時候了，要通過全面改革和加強青少年體育工作，開創(chuàng)體育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平體育思想為指導，大力改革和加強青少年體育工作，構(gòu)建青少年體育工作新格局，實施青少年體育重點工程，完善青少年體育工作體制機制，為體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

習近平總書記對體育工作高度重視，親自謀劃、親自推動，多次就體育工作作出重要指示批示，發(fā)表重要講話，形成了一整套指導體育事業(yè)改革發(fā)展的系統(tǒng)、科學、完整的理論體系和思想體系，是體育強國建設(shè)的行動指南和根本遵循?？倳泴η嗌倌牦w育工作也多次提出明確要求，他指出，素質(zhì)教育任重而道遠。良好的體育教育要從基礎(chǔ)抓起，學生的體能素質(zhì)、綜合素質(zhì)要上去。少年強，青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神?？倳涍€指出，我國有3億多少年兒童，讓孩子們健康成長關(guān)系祖國和民族的未來，也是每個家庭最大的愿望和期盼。今年3月27日，孫春蘭副總理到國家體育總局調(diào)研時指出，要厚植青少年體育根基，促進體教結(jié)合，既讓學生都能“動起來”、有“一技之長”，也可以發(fā)掘培養(yǎng)專業(yè)體育的“明日之星”。對于這次會議和青少年體育工作，仲文同志非常重視，專門作出批示：要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，把青少年體育工作擺到戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性位置來抓，在廣大青少年中大力普及和提高體育技能，大力培養(yǎng)青少年體育后備人才，以開放的思路面向全體青少年辦好U系列賽事，磨煉青少年意志，強健青少年體魄，為體育強國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。習近平總書記和孫春蘭副總理的重要指示，體現(xiàn)了黨和政府對青少年的關(guān)懷，對青少年體育工作的高度重視。仲文同志的批示是對整個體育系統(tǒng)加強和改革青少年體育工作提出的新要求，我們要認真抓好貫徹落實。

下面我就圍繞貫徹落實總書記的重要指示和黨中央、國務(wù)院的要求，做好新時代青少年體育工作，講幾點意見。

一、從中華民族偉大復(fù)興和體育強國建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強和改革青少年體育工作的重大意義

一段時間以來，大家都在思考怎樣全面深入貫徹習近平體育思想，在這個過程中，逐漸形成一個共識，青少年體育工作到了非重視不可的時候了。一方面，青少年體育工作的弱化導致體育改革發(fā)展面臨許多突出問題。根據(jù)2014年全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，雖然學生體質(zhì)健康狀況有所改善，但視力不良檢出率仍然居高不下，持續(xù)呈低齡化傾向，肥胖檢出率持續(xù)上升，大學生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。體育人才的總量太小，青少年體育后備人才特別是青少年體育拔尖人才，面臨青黃不接、一才難求的局面。青少年培養(yǎng)陣地弱化，許多地市級、縣級體校很長時間缺乏投入，設(shè)備陳舊，教練團隊數(shù)量不足、水平不高，甚至很多縣級體校紛紛倒閉。對青少年體育工作重視不夠、投入不夠，從總局青少司到各省的青少處，核心職能不夠明確。青少年體育工作體制機制不夠靈活，還停留在傳統(tǒng)模式上，導致體育發(fā)展的后勁嚴重不足。這些深層次的問題都不容忽視。另一方面，新時代對青少年體育工作提出了前所未有的要求。實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標，需要靠德智體全面發(fā)展的青少年一代接力奮斗。推動青少年全面發(fā)展，我們責無旁貸。人民對美好生活充滿向往，希望自己的孩子不要近視、不要未老先衰，我們在學校內(nèi)、社會上培養(yǎng)青少年的陣地、設(shè)施、教練等，還遠遠滿足不了人民對美好生活的向往。體育強國建設(shè)也對青少年體育提出了前所未有的要求。

我們感到，掣肘我們發(fā)展的許多深層次矛盾就是青少年體育工作的弱化，無論是群眾體育、競技體育還是體育產(chǎn)業(yè)，真正制約我們的是青少年體育工作的水平不高。在這樣的背景下，確實有必要在全國體育系統(tǒng)來一次思想大解放，更新體育發(fā)展理念，遵循體育發(fā)展規(guī)律，把青少年體育工作擺到戰(zhàn)略位置上來抓。

第一，大力改革和加強青少年體育工作，是促進青少年一代健康成長、全面發(fā)展的重大舉措。

青少年一代素質(zhì)如何，關(guān)系到國家和民族未來。國與國的競爭，說到底是人才的競爭，是國民素質(zhì)尤其是青少年素質(zhì)的較量。廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族生命力的重要體現(xiàn)，是社會文明進步的顯著標志，也是綜合國力的本質(zhì)象征。有一本名為《落葉》的書這樣寫道：每一個哲學家，如柏拉圖，都應(yīng)該是運動員；如果他們不是，就讓我們質(zhì)疑他們的哲學。偉大的哲學家尼采說，“一個紳士的首要條件就是成為一只完美的動物，教育應(yīng)該建立在這個基礎(chǔ)之上，保護身體的建議應(yīng)該等同于思想的教誨。如果一個人身強體健，在戶外睡覺，在陽光下行動，失戀的痛苦和現(xiàn)實的凄苦不可能對他們形成長久的折磨”。無數(shù)有識之士都將體育看得無比神圣。實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興，終究要靠青少年一代。

我們要深刻認識體育在青少年成長和全面發(fā)展過程中不可替代的作用，由此增強體育人的使命感和責任感。體育是培養(yǎng)青少年愛國主義和集體主義精神的最有效手段，青少年看到五星紅旗升起，國歌響起，會感到國家強大，這比任何愛國主義教育都有效；青少年參加各類集體體育活動，對集體主義精神的培育是刻骨銘心的。體育是最講規(guī)則的，可以培養(yǎng)青少年公平公正守法的強烈意識，從小體育比賽講規(guī)則，長大了就會守法律講規(guī)矩。運動是良方，體育可以使人體魄強健，目前，我們與美國等國家存在很大的差距，美國高中畢業(yè)生掌握3項體育技能的占到90%以上，我們的大一學生掌握1項體育技能的只占10%左右。體育可以改造提升國民氣質(zhì)，使人優(yōu)雅、智慧，參加體育活動并不會耽誤學習，反而可以促進身體健康，提高創(chuàng)造活力。體育可以充實青少年的學習生活，避免沉溺網(wǎng)絡(luò)。當前，親子教育中，體育占的分量太小，家長領(lǐng)著孩子參加各類補習班，卻往往缺少體育運動。在學校教育中，每天運動1小時得不到保障。社會體育更是缺失，社區(qū)里面普遍缺少青少年體育鍛煉的設(shè)施，體育部門也沒有將校外體育教育的責任真正擔當起來。我們要看到自己神圣的責任和存在的差距。

第二，大力改革和加強青少年體育工作，是加快推進體育強國建設(shè)的重大舉措。

在黨的十九大報告中，總書記發(fā)出了偉大號召，加快推進體育強國建設(shè)?？倳浺笪覀儗耸澜珞w育強國，找差距、補短板，特別強調(diào)了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略。孫春蘭副總理也特別重申了總書記“三位一體”的戰(zhàn)略思想和要求?！叭灰惑w”的發(fā)展關(guān)鍵在于抓青少年體育。從競技體育來講，差距很大、短板很多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，奧運備戰(zhàn)壓力巨大，競技體育基礎(chǔ)太差、機制不活，所以要深化改革。培養(yǎng)競技體育人才，核心有三條：選到有天賦的拔尖人才、復(fù)合型團隊提供科學訓練方法、提供強有力保障。如果讓2.5億青少年每人都掌握3項以上體育技能，我們就是面向2.5億青少年選材，這是任何國家都比擬不了的優(yōu)勢。目前，我們還是在很小的范圍內(nèi)選材，目前取得奧運冠軍的運動員全部來自各級各類體校，而美國里約奧運會的冠軍，有74.8%來自于普通高校。如果不進行一次深刻變革，競技體育工作就好比“雨天背稻草，越背越重”。要反彈琵琶，把人才基礎(chǔ)打牢，把盤子做大。從群眾體育來講，青少年從小掌握了體育技能，養(yǎng)成了體育習慣，會伴隨他一生?，F(xiàn)在面向中老年人普及體育知識、健身知識，非常艱難，搞全民健身戰(zhàn)略基礎(chǔ)也在青少年。從體育產(chǎn)業(yè)來講，更是如此，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有終極消費，市場經(jīng)濟條件下，需求決定增長，消費決定發(fā)展。現(xiàn)在的體育消費主要靠青少年，要觀看賽事、購買裝備、參加活動，只有這樣才能把體育產(chǎn)業(yè)搞起來。所以體育強國建設(shè)的根本在青少年體育。我們?nèi)绻贿@么認識、不這么抓的話，就是“水上浮萍，扎不了根”。 

第三，大力改革和加強青少年體育工作，是以正確的政績觀、按體育規(guī)律辦事的重大舉措。 

當前體育發(fā)展當中存在諸多不平衡不充分不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題，其深層次的原因是政績觀出現(xiàn)了偏差。有的熱衷于抓面上的工作，比如在全運會群眾體育比賽中，各個省互相搶人才，而缺乏一種久久為功的堅持和功成不必在我的境界。有的只管眼前，為了短期利益竭澤而漁，不顧長遠，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作不想做不愿做，浮在表面。抓青少年體育工作需要一種境界，需要正確的政績觀。我們總講要按客觀規(guī)律辦事，遵循體育發(fā)展規(guī)律。實際上，培養(yǎng)體育人才從娃娃抓起，就是體育發(fā)展的基本規(guī)律。很多項目都需要“童子功”，因為人的身體素質(zhì)的培養(yǎng)都有一個最佳時期，比如人對體育的興趣、運動敏感性的培養(yǎng)，最佳年齡在6-7歲；對速度和平衡能力的培養(yǎng)，最佳年齡在9-10歲；對耐力能力的培養(yǎng)，最佳年齡在14-15歲。如果錯過了最佳年齡，即使付出十倍百倍的努力，也很難培養(yǎng)拔尖的體育人才。要按客觀規(guī)律辦事，不能錯過青少年體育最佳時期。從運動習慣來講，就如同人的飲食習慣，往往在7-10歲養(yǎng)成。如何樹立正確的政績觀，按體育規(guī)律辦事，有必要在體育系統(tǒng)來一次大討論、大解放，真正把思想統(tǒng)一到習近平總書記的要求上來、統(tǒng)一到體育規(guī)律上來。概括起來講，重視青少年體育工作，就是牢固樹立“四個意識”的表現(xiàn)，就是按體育規(guī)律辦事，就是補短板，打基礎(chǔ)。

二、著力構(gòu)建青少年體育工作新格局

改革和加強青少年體育工作的目標，就是讓所有青少年普及提高體育技能，全面提高身體健康素質(zhì)，讓青少年體育優(yōu)秀人才脫穎而出、層出不窮。為實現(xiàn)這三項目標，我們要構(gòu)建一個青少年體育工作新格局。

（一）構(gòu)建面向全體青少年的新格局 

現(xiàn)在的青少年體育工作沒有經(jīng)常性的覆蓋所有人群，我們要讓青少年體育工作融入到所有青少年生活學習中，要讓他們學習+體育，生活+體育。要構(gòu)建這樣的新格局，就是要在青少年成長的全過程中都要融入體育的要素。在這方面，差距還很大。幼兒教育階段，學前兒童有2億，這是培養(yǎng)少年兒童體育興趣的最好階段。我們要通過培養(yǎng)幼師的體育技能，加強幼兒體育教育。義務(wù)教育階段，要和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力。要結(jié)合體育課，開展課外體育活動，整合各類體育資源。要讓更多運動員進到教師隊伍中，提高體育教師素質(zhì)。要帶著教練、帶著項目、帶著教材、帶著大綱、帶著明星進校園。還要組建體育教練進校園志愿服務(wù)，開展優(yōu)秀運動員進校園常態(tài)活動。很多國家在這方面做得非常好，比如德國的青少年體育俱樂部與中小學校有著密切聯(lián)系，俱樂部選派教練到中小學開展課余訓練?，F(xiàn)在俱樂部越來越多，怎么推動，需要具體的舉措。高等教育階段，體育部門要積極作為，與高校一起辦高水平運動隊，聚集高水平體育競技人才。要借鑒美國經(jīng)驗，既提高大學生體育技能素質(zhì)，又要培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才。家庭、社區(qū)都是青少年體育工作的重要領(lǐng)域，我們最近下發(fā)了《關(guān)于加快推進全民健身進家庭的指導意見》，家庭體育要成為親子教育的重要內(nèi)容。社區(qū)層面，要抓好8小時以外的青少年體育訓練，特別是冬夏令營，尤其要抓好互聯(lián)網(wǎng)上的青少年體育組織，現(xiàn)在大中學生人人有手機，網(wǎng)上體育組織的建立和引導，都非常重要。美國的經(jīng)驗也很值得借鑒，美國童子軍、青年基督教協(xié)會、青年俱樂部都是社區(qū)青少年體育活動的主要組織者，我們要大力發(fā)展和培育校外青少年體育組織，體育部門要搞好規(guī)劃，制定政策，吸引青少年參與，整合資源，加強監(jiān)管。

（二）構(gòu)建奧運項目廣覆蓋的新格局

當前我國的競技體育后備人才培訓體系沒有廣泛覆蓋奧運項目，一些項目仍處于空白狀態(tài)，出現(xiàn)了后備人才的斷檔，這是制約我國競技體育發(fā)展的一個基礎(chǔ)性問題，只有優(yōu)化項目布局奧運戰(zhàn)略才能落地生根。里約奧運會含小項306個，我國參賽的只有210 項，拿到金牌的只有26項，平昌冬奧會含小項102個，我國參賽的只有53項，拿到金牌的只有1項，我們有很多項目還不具備參賽資格，還有很多項目基本沒有開展，沒有青少年人才基礎(chǔ)。這既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的發(fā)展?jié)摿?。我們?gòu)建的新格局，要覆蓋所有冬季奧運項目和大多數(shù)夏季奧運項目。關(guān)鍵是要從娃娃抓起，從基礎(chǔ)抓起，才有可能取得質(zhì)的飛躍。在此基礎(chǔ)上，還要在青少年中大力推廣有中國文化特征的中國式摔跤、射箭、武術(shù)、龍舟等運動。

（三）構(gòu)建青少年競技體育和群眾體育相結(jié)合的新格局

競技體育和群眾體育是相互促進的，特別在青少年階段，越來越多的青少年參與體育，就會有越來越多的體育尖子和體育明星。同時，通過明星效應(yīng)激發(fā)青少年的體育興趣。從群眾體育到競技體育，必須有一個中間地帶，這就是業(yè)余訓練。過去的業(yè)余訓練存在誤區(qū)，業(yè)余體校都是瞄準省運會，因此培養(yǎng)人才的效果有限。目前，特色的專業(yè)化學校還太少。英國的自行車運動是個競技體育和群眾體育相結(jié)合的典型范例，在英國6000多萬國民中有超過1200萬的自行車騎行者，在協(xié)會注冊的俱樂部有2000多家，運動員超過4萬人，自行車運動在英國的普及和提高均具有很高的水平，英國自行車協(xié)會專門為青少年制定了“去騎車”活動,以有趣、安全的方式引導青少年參與自行車運動，并提供相應(yīng)的技術(shù)指導。在這個龐大人才群體的基礎(chǔ)上，形成了大量的俱樂部，通過組織業(yè)余訓練，選拔拔尖人才，進入國家集訓隊和國家隊。英國自行車協(xié)會在2005年至2009年期間會員數(shù)增長了65%，賽事活動參與人數(shù)增長了56%，參加活動的注冊俱樂部達到152個。我們要把青少年群眾體育做大做實，把業(yè)余訓練做科學做高效，從而把青少年競技體育做精做優(yōu)。

（四）構(gòu)建專業(yè)特色基地星羅棋布的新格局

我們青少年體育人才培養(yǎng)基地呈現(xiàn)同質(zhì)化、老舊化，缺乏現(xiàn)代科技裝備和手段。沒有高水平的基地，不可能培養(yǎng)出高水平人才。按照人才成長規(guī)律，要在全國籌備建立2-3個國家綜合性青少年訓練中心，有一流的科技手段、一流的復(fù)合型團隊。在全國建立各具特色的訓練場地和訓練團隊，比如七臺河重點打造短道速滑，齊齊哈爾重點打造冰球，場地、教練、科技裝備、配套服務(wù)都要一流。各個地方都要按照這樣的思路，來規(guī)劃、來申報，會議之后要抓緊謀劃申報，一個省要抓幾個重點，我們將給予重點扶持。

（五）構(gòu)建舉國體制和市場機制相結(jié)合的新格局

體育改革的根本就是要打破體育部門一家辦體育，要變成全社會辦體育，以開放的思路調(diào)動全社會的積極性，這樣就活力無窮、魅力無窮?？倳浂啻沃甘疽獦?gòu)建起舉國體制和市場機制相結(jié)合的新的體制機制，青少年體育工作尤其要這樣做。我們長期存在一個誤區(qū)，舉國體制實際上應(yīng)該是黨領(lǐng)導下的齊抓共管，而非舉體育體制，無論是競技體育還是群眾體育，都要回歸真正的舉國體制。市場機制總體上太弱，市場主體太少，市場配置資源能力太弱，我們在溫州搞社會力量辦體育的試點，已經(jīng)初見成效。辦青少年體育，既要在黨委領(lǐng)導下齊抓共管、體教結(jié)合，又要動員企業(yè)、俱樂部培養(yǎng)青少年體育人才。

三、以辦事業(yè)的方式，實施青少年體育重點工程

青少年體育工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到體育事業(yè)改革發(fā)展的方方面面，具有全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，必須體育部門各單位一把手親自推動，才能真正加強起來，落到實處，我們不能滿足于一般號召，要用抓工程的方法，用辦事業(yè)的方式，把青少年體育工作盡快提高到一個新水平。

（一）實施青少年體育拔尖人才培養(yǎng)工程

現(xiàn)在青少年體育拔尖人才總量太小、結(jié)構(gòu)分布不科學，很多項目沒有拔尖人才，站在塔尖上的優(yōu)秀人才更是奇缺，必須下苦功夫盡快改變這個局面。目前我們還沒建立起青少年體育后備人才庫。大數(shù)據(jù)時代，我們要盡快建立起后備人才庫，通過新格局下的科學謀劃和頂層設(shè)計，舉國體制和市場機制相結(jié)合，打造五支隊伍。

一是建立國家隊和國家集訓隊的預(yù)備隊。我們現(xiàn)在有70支國家隊，今后要辦若干國家集訓隊，在奧運會之前都叫國家集訓隊，到最后關(guān)頭通過資格賽的比拼，才產(chǎn)生真正的國家隊。國家集訓隊都要建立預(yù)備隊，各中心和協(xié)會都要建立奧運項目青少年隊，有的需要辦青年隊，有的需要辦少年隊，比如體操等一些技巧類項目，需要辦少年隊，不一定都是自己辦，可以和省市、企業(yè)、俱樂部聯(lián)辦?，F(xiàn)在很多國家集訓隊都沒有青年隊，有的有青年隊，但也沒有形成年齡梯次。

二是各級體校要建立高水平運動隊。體校改革的方向是“三化”，一是特色化，每所體校集中突出一兩個特色項目，總體布局由青少司統(tǒng)籌，充分聽取各項目中心和協(xié)會意見，根據(jù)奧運項目全覆蓋的布局，做好統(tǒng)籌工作。各級體校要認真謀劃，從師資到設(shè)備，最適合搞什么特色項目，一至兩個，最多兩至三個，我們將給予支持，對于謀劃后同質(zhì)的，由青少司統(tǒng)籌調(diào)整，建立臺賬。二是專業(yè)化，要組織專業(yè)性的復(fù)合型團隊。我到地方一些體校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教練員隊伍人手少，總體水平不高，基本沒有建立復(fù)合型團隊，沒有營養(yǎng)師、康復(fù)師、心理師、體能師、科技師團隊。我們下一步搞專業(yè)化的訓練，要有專業(yè)化的團隊。三是社會化，核心有兩條，一個是文化課和教育部門聯(lián)辦，體校學生爭取進入當?shù)刈詈玫膶W校學習文化課，或者由最優(yōu)秀的老師上文化課，第二是讓企業(yè)和社會資本到體校中來，幫助投資改善設(shè)施，一起來辦運動隊。我到地方調(diào)研，聽說有的體校很困難，地方財政入不敷出，整個縣體育事業(yè)的經(jīng)費一年才幾百萬，若把經(jīng)費都投入體校了，將導致別的事業(yè)無法開展，因此體校若不開放走社會化的路子，則只能關(guān)門倒閉。體校作為業(yè)余訓練中間地段的主陣地，只能加強不能削弱。總的要減少量，提高質(zhì)。

三是廣泛動員大中學校辦高水平運動隊。要借鑒美國經(jīng)驗，走中國特色的路子。現(xiàn)在大學有非常高的積極性，我們要動員有條件的大學辦高水平運動隊。中學辦高水平運動隊方面，如廈門二中，從初中到高中，每個班都有足球隊，學校足球隊水平很高，學校還有足球博物館，這樣發(fā)展下去人才基礎(chǔ)才能打牢，人才才能充分涌現(xiàn)。不要滿足于一般的特色學校輸送幾名運動員，而是要把運動隊辦起來。業(yè)余訓練發(fā)展起來后，將向兩方面分化，一方面走專業(yè)化的專業(yè)隊道路，另一方面會回歸普通學校。支持有條件的大中學校都辦有特色高水平運動隊。

四是支持俱樂部辦高水平運動隊。比如，現(xiàn)在花樣滑冰國家集訓隊運動員主要來自民營俱樂部，我們要鼓勵支持社會力量辦俱樂部，支持俱樂部培養(yǎng)拔尖人才，這才是大國的氣象和氣勢，大家都來辦，這就有希望。

五是在國外留學生群體中辦高水平運動隊?，F(xiàn)在有50萬中國留學生在國外，我們要開放思路，學習別國的經(jīng)驗，現(xiàn)在很多國家都有自己的特色項目和優(yōu)勢項目，比如，在加拿大我們可以辦冰雪運動隊，在新西蘭可以辦高爾夫運動隊，借助國外的教練和經(jīng)驗，訓練到一定程度，再將其請回國，進入國內(nèi)的高校。

對于這五支拔尖人才運動隊，要層層建立人才庫。國家層面的人才庫，青少司正在緊鑼密鼓進行組織建立，五支運動隊有數(shù)十萬人，每季度進行信息更新，這樣我們找人才、進行跨界跨項跨季選材就會非常方便。長期以來用于青少年體育人才培養(yǎng)方面的資金太少，沒有財政專項，現(xiàn)在情況改變了，財政部同意從今年開始，設(shè)立一個青少年體育人才培養(yǎng)的專項。五支隊伍的建設(shè)，一是要抓好選材，二是要組織復(fù)合型團隊進行科學訓練，三是要提供強有力的保障，上學、就業(yè)、激勵等，四是要有一套開放的機制，讓青少年運動員感覺有奔頭，今后參加各級賽事，都要通過比賽按成績選拔。

（二）實施青少年U系列賽事工程

以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀競技體育后備人才為宗旨，改革完善青奧會、青運會和各種U系列賽事。今年的青奧會10月將在阿根廷舉行。這次會后要正式啟動“我要上青奧”活動，除了少數(shù)已經(jīng)產(chǎn)生參賽資格的項目外，其余項目的運動員都要通過比賽選拔出來，要盡快啟動，形成聲勢。青運會的改革已經(jīng)形成了基本的方案，目的是為了讓青少年有更多公平參與比賽的機會，能夠通過青運會發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，為奧運備戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。對于U系列賽事，各項目中心和協(xié)會，各級體育部門，都要大力發(fā)展，原則上一歲一個年齡段，有些項目可以是兩歲一個年齡段，從項目特點出發(fā)，把賽事體系搞起來。一是政府要購買賽事服務(wù)，今年體育總局安排資金專門用來購買U系列賽事服務(wù)，地方政府、企業(yè)、俱樂部都可以承辦賽事。二是實行網(wǎng)上報名，這樣青少年想?yún)⒓淤愂?，家長和學生自己愿意就可以報名。三是多元的主體來主辦。四是有激勵措施，要和參加青運會、全運會，和學生的綜合素質(zhì)評價掛鉤。

（三）實施青少年體育技能普及提高工程

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)﹝2007﹞7號）明確規(guī)定，每個學生掌握兩項以上體育運動技能。落實中央的要求，我們責無旁貸。只有青少年都掌握了兩項以上體育運動技能，才可以有人才基礎(chǔ)。體育部門要擔當自己的責任，推動體教結(jié)合，我們要推廣湖北荊州市縣體育部門和教育部門合并的經(jīng)驗，體教結(jié)合天衣無縫，對加強青少年體育工作起到了很好的機制保障的作用。我們要帶著大綱、教材、體育明星、教練進校園，各項目協(xié)會要向英國抓自行車運動一樣，現(xiàn)在籃球協(xié)會姚明主席推廣小籃球效果很明顯，學校校長親自抓。體育設(shè)施要雙向開放，一方面要讓學校的體育設(shè)施向社會開放，另一方面政府的公共體育設(shè)施要向?qū)W校開放，學校和社會使用體育場館的時間實際上是錯位的，大型體育場館白天用的不多，恰恰學校白天要用，而學校的體育場館晚上用的不多，社會剛好晚上要用。群體司、青少司、經(jīng)濟司等相關(guān)部門要按照雙向開放的思路，抓好場館“雙改”，讓青少年學生學到體育技能。校外體育就是要抓好冬夏令營，今年安排了專門資金購買冬夏令營服務(wù)。在全國搭建幾個平臺，鼓勵各省市、社會各方通過冬夏令營活動組織體育培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)接受青少年報名。體育部門要盡快公布運動等級標準。

（四）實施幼兒體育工程

我們要落實“從娃娃抓起”的要求，擴展體育的新空間，遵循體育發(fā)展規(guī)律，把幼兒體育搞起來，抓好適合幼兒參與的足球、小籃球、快樂體操、趣味田徑、游泳等體育項目。要抓幼兒教師的培訓，通過培訓幼兒教師來普及幼兒體育，各地要抓一批試點的幼兒園，然后再推廣開來。今年，青少司要重點抓幼兒體育，經(jīng)濟司要列出經(jīng)費，辦好示范性的幼兒體育教師培訓班，使幼兒體育教師掌握體育運動技能。

四、切實加強對青少年體育工作的領(lǐng)導

青少年體育工作是天大的事情，必須要有一套體制機制和組織保障，在這方面，今年要有一個突破性進展。

一是加強組織領(lǐng)導。今天的會議情況，體育部門要向各級政府的分管領(lǐng)導匯報，爭取各級黨委政府重視青少年體育工作，中發(fā)﹝2007﹞7號文件是黨中央國務(wù)院的意見，各級黨委政府責無旁貸要重視青少年體育工作和青少年健康成長，把青少年體育工作納入到當?shù)氐拿裆鷮嵤拢{入到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入到教育改革和體育改革的重要內(nèi)容。要在全民健身聯(lián)席會議的框架下齊抓共管，群體司、青少司要密切配合，在國務(wù)院全民健身部際聯(lián)席會議的框架下，共同推動體育、教育、文化等部門加強青少年體育工作?？偩指魉揪趾透黜椖恐行囊匾暻嗌倌牦w育工作的研究推動和政策支持，各項目中心和協(xié)會要設(shè)立專門的青少年體育工作部門，這是總局黨組的意見。各項目中心和協(xié)會要有專門的分管領(lǐng)導。各地體育部門一把手要親自抓青少年體育工作，要配強抓青少年體育工作的分管領(lǐng)導，既要懂競技體育、群眾體育，也要懂體育產(chǎn)業(yè)。要加強青少年體育工作部門核心職能建設(shè)和隊伍建設(shè)，經(jīng)總局黨組研究，將青少年體育的核心職能交給青少司，如青奧會的統(tǒng)籌、青運會的組織實施、青少年體育拔尖人才的規(guī)劃統(tǒng)籌培養(yǎng)、青少年體育技能普及提高、幼兒體育等。體育總局黨組已經(jīng)明確總局奧體中心作為青少司的一個支撐單位，可以承擔青少年體育工作的若干職能和對全國青少年體育工作服務(wù)的職能。各地都要把青少年體育部門搞強。

二是建立完善青少年體育工作的體制機制。要突出強調(diào)六個機制：一是建立青少年運動技術(shù)等級評定機制，要建立一套運動等級評價體系，把運動等級評價與晉級國家集訓隊等掛鉤。二是建立參賽選拔機制，從青奧會到所有的青少年賽事，都要建立完善標準嚴格、操作規(guī)范、公開公正的選拔機制。三是建立教練員培養(yǎng)機制，現(xiàn)在青少年體育拔尖人才的培養(yǎng)，教練是關(guān)鍵，教練數(shù)量缺乏和執(zhí)教水平不高是突出問題，要建立培養(yǎng)和激勵機制。從今年開始，利用5年時間，系統(tǒng)培養(yǎng)青少年教練隊伍。四是完善激勵機制，要解決運動員、教練員的待遇問題，解決基層教練員存在的待遇低、職稱評定難的問題，解決集訓隊運動員津補貼低和績效獎勵不足的問題。五是建立資金保障機制，財政部已同意設(shè)立專項，體育總局要安排更多的資金，各級也要安排更多的體育彩票公益金，同時要動員社會資本，一起來解決青少年體育資金保障問題。六是市場運作機制，要充分利用市場手段，廣泛動員社會力量，建立國家青年隊、國家青年俱樂部，建立有特色的青少年培養(yǎng)基地。

三是緊盯重點工作。2018年要突出抓好以下幾項工作：一是全面推動5支隊伍的建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)支撐的青少年體育拔尖人才庫，5支隊伍建設(shè)要全面啟動，各項目中心、協(xié)會、各省市縣都要著手建立5支隊伍。二是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照特色化專業(yè)化社會化的思路，制訂和實施體校改革的具體辦法，全力推進體校改革，新組建的體校要有新的機制，老體校要轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是搭建起U系列賽事的管理服務(wù)平臺和政策平臺，把政府購買服務(wù)和U系列賽事獎勵機制建立完善起來，抓緊啟動“我要上青奧”活動，抓緊籌備青運會。四是抓好青奧會的備戰(zhàn)，既要抓好“我要上青奧”活動的牽動，又要抓好訓練，離青奧會舉辦還有幾個月的時間，要發(fā)起最后的沖刺，爭取在青奧會上取得好成績。五是在全國范圍內(nèi)啟動冬夏令營，夏令營活動今年暑期要有一個突破性進展，冬令營活動要結(jié)合“三億人參與冰雪運動”等群眾體育活動， “三億人參與冰雪運動”的主體是青少年，要通過冬令營建立基地、搭建平臺、提供教練。六是抓幾項改革試點，各地都要抓大中學校辦高水平運動隊的改革試點，抓幼兒體育的改革試點，抓社會力量辦青少年體育的改革試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步展開。

四是狠抓工作落實。要轉(zhuǎn)變工作作風，把責任落實到人頭，“千斤重擔眾人挑，人人頭上有指標”，會后要將責任分解到相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門、相關(guān)中心和協(xié)會，要有具體的工作方案，要有具體的改革方案，有的要有倒排工期的推進方案，要一項一項抓落實，按照總局黨組的要求，要對各項目中心和協(xié)會青少年體育工作進行考核，要對各省區(qū)市青少年體育工作進行考核，推動各項工作落到實處。 

同志們，少年強中國強，青年強中國強，體育強中國強，讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，以民族復(fù)興和國家強盛為己任，全面改革和加強青少年體育工作，為加快推進體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)，做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！