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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市體育局、發(fā)展改革委、科技廳（局）、工業(yè)和信息化廳（委）、公安廳、財政廳（局），國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、旅游局（委）：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（國發(fā)[2014]46號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]77號），我們研究制定了《馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實，推動馬拉松運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育總局

發(fā)展改革委

科技部

工業(yè)和信息化部

公安部

財政部

國土資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運輸部

衛(wèi)生計生委

旅游局

2017年12月15日

馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

馬拉松運動產(chǎn)業(yè)是指提供馬拉松及相關(guān)運動(主要包括42.195公里的長距離跑步運動以及由馬拉松運動派生出來的所有在室內(nèi)外進(jìn)行的長距離跑步、行走等)產(chǎn)品與服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動。作為健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，馬拉松運動產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，成為推動全民健身、弘揚體育文化、建設(shè)健康中國的重要平臺，成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推動體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎，有效帶動了健身、休閑、娛樂、旅游以及設(shè)施裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》和《全民健身計劃（2016-2020年）》，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，實施《支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案（2017年）》，促進(jìn)馬拉松運動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，提升馬拉松行業(yè)規(guī)范發(fā)展水平，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃實施時限為2018-2020年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

伴隨我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，百姓的健康、休閑、娛樂需求的快速提升，我國馬拉松運動持續(xù)蓬勃發(fā)展，為帶動全民健身和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2016年，在中國田徑協(xié)會注冊的馬拉松及相關(guān)運動賽事達(dá)328場，賽事覆蓋了中國大陸地區(qū)30個省、自治區(qū)和直轄市的133個城市，參加比賽的總?cè)舜谓?/span>280萬。我國馬拉松運動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益堅實，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸完備，產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會參與度、市場認(rèn)可度均得到不斷提升。同時，我國馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨困難與挑戰(zhàn)，供給總量不足；產(chǎn)業(yè)體系有　待進(jìn)一步健全；產(chǎn)業(yè)管理體制不盡完善、運行機制不夠順暢；市場潛力未充分釋放；產(chǎn)品創(chuàng)新不足、賽事同質(zhì)化和運營能力參差不齊的問題較為突出。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和健康中國戰(zhàn)略逐步實施，馬拉松運動產(chǎn)業(yè)迎來了重大發(fā)展機遇。馬拉松運動消費呈現(xiàn)多層次、豐富化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動效應(yīng)愈發(fā)明顯。大力推動馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其與科技、文化、傳媒、會展、培訓(xùn)、醫(yī)療、保險、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，必將引領(lǐng)健身休閑產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，以習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為根本遵循，以馬拉松運動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足群眾馬拉松消費需求為導(dǎo)向，以資源要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)潛力深度挖掘為抓手，推動馬拉松運動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、市場化、國際化運作與發(fā)展，實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間提供有力支撐和持續(xù)動力。

（二）基本原則

市場驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引入多元化投資主體，開發(fā)出更多符合市場消費需求、形式豐富多彩的具有創(chuàng)新性的馬拉松運動產(chǎn)品及服務(wù)，積極與互聯(lián)網(wǎng)融合，開發(fā)各類可穿戴設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度釋放市場潛力。

因地制宜，特色發(fā)展。將馬拉松運動與區(qū)域文化相融合，因地制宜整合空間資源，結(jié)合各地的地理、氣候、民俗、經(jīng)濟等特色，與文化、創(chuàng)意、健康、旅游等深度融合，打造多層次多樣化的賽事活動體系，培育有鮮明地方特點的馬拉松文化。

引領(lǐng)消費，健康發(fā)展。倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)大眾科學(xué)健身，激發(fā)社會大眾參與跑步運動的熱情，鼓勵馬拉松運動產(chǎn)業(yè)市場主體推出適合不同消費者需要的馬拉松相關(guān)運動產(chǎn)品和服務(wù)，滿足廣大人民群眾多層次多樣化消費需求，帶動交通、餐飲、消費、娛樂業(yè)發(fā)展，打造馬拉松產(chǎn)業(yè)鏈。

優(yōu)化服務(wù)，安全發(fā)展。明晰馬拉松運動產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者的角色定位，形成權(quán)責(zé)明晰，各司其職，各盡其力，協(xié)同共贏的生態(tài)體系?？茖W(xué)組織馬拉松賽事，提高服務(wù)水平，加強對馬拉松運動參與者的安全教育與培訓(xùn)，完善賽事保障體系，確保馬拉松運動安全發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建布局合理、功能完善的馬拉松運動產(chǎn)業(yè)體系，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的良性發(fā)展模式，建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新機制，實現(xiàn)馬拉松運動產(chǎn)業(yè)繼承創(chuàng)新發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，有力帶動其他體育運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年，馬拉松運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1200億元。

市場主體不斷壯大。涌現(xiàn)一批影響力大、帶動性強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批賽事運營、馬拉松俱樂部、運動APP、戶外運動產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈知名品牌。到2020年，出現(xiàn)具有相當(dāng)實力和影響力的10大品牌賽事運營公司和10家品牌馬拉松運動產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)裝備商。

產(chǎn)業(yè)消費人口進(jìn)一步擴大。跑者人口不斷增長，馬拉松運動消費額占人均可支配收入比例明顯提高。到2020年，全國馬拉松賽事場次（800人以上規(guī)模）達(dá)到1900場，中國田徑協(xié)會認(rèn)證賽事達(dá)到350場，各類路跑賽事參賽人數(shù)超過1000萬人次。

馬拉松賽事體系逐步完善。各級各類賽事內(nèi)容豐富,層級清晰,升降有序,在賽事組織、選手服務(wù)、安全保障、環(huán)境保護(hù)、信息發(fā)布、賽事補給等方面形成較為完備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三、主要任務(wù)

（一）完善馬拉松賽事運營與管理

推進(jìn)高水平馬拉松賽事發(fā)展。積極整合國內(nèi)馬拉松優(yōu)秀賽事資源，樹立中國頂級辦賽標(biāo)準(zhǔn)，打造中國馬拉松名片，推動我國馬拉松賽事國際化、規(guī)范化、市場化運作與發(fā)展。加快中國馬拉松大獎賽、大滿貫等高水平賽事平臺的整體品牌塑造和全球宣傳，有針對性地吸引更多國際跑者參與。逐步實現(xiàn)中國馬拉松高水平賽事與其國際姊妹馬拉松賽事合作。

發(fā)展中國馬拉松賽事聯(lián)盟。以提升中小型馬拉松的專業(yè)水平和知名度，為各個維度的賽事提供健康專業(yè)的發(fā)展土壤為目標(biāo)，組建中國馬拉松賽事聯(lián)盟。通過逐步制定和完善聯(lián)盟的治理機制，探索聯(lián)盟實體化運作模式，形成利益共同體，實現(xiàn)聯(lián)盟會員的資源共享和優(yōu)勢互補。吸引高水平賽事聚集，促進(jìn)賽事間以及與國際同行間的培訓(xùn)、交流和協(xié)作，整合資源，共同開發(fā)市場，宣傳、提升賽事的品牌形象，推動馬拉松及相關(guān)運動賽事健康發(fā)展。

完善馬拉松賽事管理信息平臺。加強馬拉松賽事管理的信息化水平，將賽事運營商的賽事申報與注冊、賽事相關(guān)信息、總結(jié)以及賽事評價反饋等內(nèi)容通過平臺完成，在條件許可的情況下，亦可以與不同賽事運營商的賽事運營平臺對接，實現(xiàn)信息資源共享，通過平臺信息的整合、歸納和分析，為馬拉松行業(yè)發(fā)展提供最佳實踐和決策參考。

完善賽事運營規(guī)范流程和評價標(biāo)準(zhǔn)體系。完善各類馬拉松賽事工作程序指南和組織工作要求，規(guī)范安保、醫(yī)療急救、競賽組織、選手服務(wù)等實施方案，進(jìn)一步提高我國馬拉松賽事運營的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。綜合服務(wù)、特色、規(guī)模、安全等級等標(biāo)準(zhǔn)，制定可操作的馬拉松賽事評價體系，科學(xué)評定賽事等級與規(guī)模，并定期向公眾發(fā)布，激發(fā)運營者積極性，提高服務(wù)管理水平。

專欄1：健全賽事評價體系

1.多元評價主體：以田協(xié)為核心從馬拉松賽事專業(yè)性和運營規(guī)范性的角度進(jìn)行規(guī)范和評定，綜合考量馬拉松跑者的口碑、市民的感觀、輿論的評價等利益相關(guān)者的評價。

2.多元評價方式：以定量與定性相結(jié)合、賽前與賽后相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合，更客觀、系統(tǒng)提升馬拉松賽事評價體系的信服力

3.科學(xué)評價方法：實行公平、公開、公正的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)信息手段，采用問卷調(diào)查、網(wǎng)上輿情統(tǒng)計、微博、微信、客戶端方式實現(xiàn)評價信息收集，及時將結(jié)果公布于眾。

建立馬拉松賽事安全監(jiān)管體系。制定馬拉松賽事醫(yī)療急救和保障的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定各種規(guī)模的醫(yī)療點、維穩(wěn)人員配置數(shù)量規(guī)模等，進(jìn)一步提高現(xiàn)場醫(yī)療急救和安保水平，鼓勵保險機構(gòu)推出馬拉松專項險（含猝死險），為賽事和參賽選手保駕護(hù)航。

建立馬拉松運動產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展體系。均衡經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，從而最大限度的節(jié)約資源，減少污染，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計賽事路線時，要避開生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，并且要及時規(guī)范地進(jìn)行比賽場地的清理和廢棄物回收。

（二）培育多元化馬拉松運動產(chǎn)業(yè)市場主體

繁榮馬拉松運動企業(yè)主體。扶持壯大一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的企業(yè)，支持企業(yè)在賽事運營、智能裝備、市場營銷、體育旅游等方面的創(chuàng)新，積極開展個性化定制和柔性化服務(wù)。通過多種方式，引導(dǎo)開發(fā)品牌特色馬拉松系列。打造一批具有國際知名度、國家影響力、具有差異化特色的賽事品牌。

鞏固和健全馬拉松運動社會組織網(wǎng)絡(luò)。按照社會化、市場化的改革方向，加快馬拉松運動協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，推動馬拉松運動協(xié)會依法獨立運行。充分發(fā)揮馬拉松運動社會組織在普及馬拉松運動、組織馬拉松交流平臺、服務(wù)路跑愛好者等方面的積極作用。加強對馬拉松運動社會組織的管理和扶持，引導(dǎo)各類體育社會組織依據(jù)法律和各自章程規(guī)范運行、提升活力，培育多形式、多層次馬拉松運動協(xié)會或俱樂部，鼓勵并支持建設(shè)示范跑團(tuán)。

專欄2：百團(tuán)建設(shè)促進(jìn)工程

1.建立跑團(tuán)認(rèn)證體系，支持建設(shè)100個示范跑團(tuán)，引導(dǎo)良性發(fā)展。

2.加強對跑團(tuán)發(fā)展的指導(dǎo)力度，定期開展對跑團(tuán)負(fù)責(zé)人的常態(tài)化培訓(xùn)。充分發(fā)揮跑團(tuán)日常訓(xùn)練中組織管理和賽事關(guān)注參與的特點，提高跑團(tuán)自我管理，自我建設(shè)的能力，樹立科學(xué)訓(xùn)練、健康文明參賽的典范。

（三）積極引導(dǎo)馬拉松運動消費

豐富賽事產(chǎn)品供給。創(chuàng)新馬拉松賽事形式，大力推進(jìn)特色賽事運動項目發(fā)展，突出各個馬拉松賽事之間差異化。鼓勵各地結(jié)合人文、自然景觀等特色，因地制宜發(fā)展多樣化賽事。積極引導(dǎo)具有示范效應(yīng)的重點賽事項目發(fā)展。多元化滿足人民群眾對于馬拉松運動的層次化多樣化需求。

職業(yè)賽事和群眾性賽事同步發(fā)展，賽事的市場化、商業(yè)化、娛樂化程度將逐步提升。引導(dǎo)開發(fā)50個品牌特色馬拉松系列。

1.賽事場景：如鄉(xiāng)村馬拉松、草原馬拉松、森林馬拉松、山地馬拉松、沙灘馬拉松、紅色主題馬拉松等，推動馬拉松運動產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展。

2.目標(biāo)對象：如女子馬拉松、情侶馬拉松、家庭親子馬拉松

3.賽事規(guī)模：錦標(biāo)賽、大滿貫、奔跑中國、健康中國、韻動中國、一帶一路、奧跑中國、社區(qū)跑、花園跑、校園跑等最大限度滿足廣大群眾多層次、個性化、多元化的跑步需求，覆蓋更廣范圍馬拉松參與受眾。

專欄3：多樣化特色馬拉松賽事引導(dǎo)開發(fā)

建立跑者積分體系。建立一套規(guī)范的馬拉松跑者積分體系，打造屬于跑者個人的馬拉松護(hù)照，鼓勵更多跑友參與不同層次的賽事活動。以從參賽次數(shù)、參賽成績、不良反應(yīng)次數(shù)、身體狀況等多方面對跑者進(jìn)行積分，不同等級的賽事，在一定程度上限制報名需要的積分等級，從而提高跑者對于自身能力的認(rèn)識，從側(cè)面也提高了安全性。引導(dǎo)馬拉松參賽者積極規(guī)范，量力而行的選擇和參加馬拉松賽事，杜絕為積分替跑，為了積分不顧健康強跑等現(xiàn)象發(fā)生，保障參賽者在安全比賽的前提下，享受比賽帶來的樂趣。

發(fā)揮跑者示范效應(yīng)。要關(guān)注跑者的體驗、公眾的體驗，以跑者為主線來挖掘故事，傳播和宣傳參與享受奔跑的樂趣，拓展大眾通過馬拉松獲取榮譽感、成就感的渠道。發(fā)揮核心跑者、榮譽跑者的示范效應(yīng)，激發(fā)大眾參與跑步運動的熱情。大力挖掘和發(fā)展馬拉松賽事新看點、傳播新途徑。實現(xiàn)轉(zhuǎn)播與內(nèi)容制作的升級、全方位賽事傳播方式，從傳統(tǒng)的媒體到直播互動平臺、網(wǎng)絡(luò)直播、語音平臺和其他個人社交自媒體平臺形式，將馬拉松賽事信息傳導(dǎo)到不同圈層，實現(xiàn)傳播效果最大化。

1.千名核心跑者：發(fā)現(xiàn)并通過各種方式宣傳1000個核心跑者，分享跑者心得，彰顯個性力量，讓馬拉松精神融入日常生活。

2.千名路跑主播：通過發(fā)掘1000名路跑主播，加大直播互動平臺。

3.萬名榮譽跑者：發(fā)現(xiàn)并通過各種方式宣傳10000名榮譽跑者，聆聽跑者故事，帶動全民健身收獲健康快樂。成績擇優(yōu)選擇的萬名榮譽跑者組成“我要跑奧運”萬人跑團(tuán)，促進(jìn)競技體育與群眾體育的深度融合發(fā)展。

4.萬名國際跑者：吸引10000名境外大眾參賽者參與中國境內(nèi)馬拉松賽事，實現(xiàn)馬拉松人才培養(yǎng)的國際化和賽事的國際化。　

專欄4：千千萬萬跑者工程

培養(yǎng)青少年正確路跑理念。鼓勵學(xué)校在義務(wù)教育階段，通過體育課設(shè)置和專業(yè)協(xié)會參與相結(jié)合方式來傳播路跑運動理念、教授跑步運動技能，提升馬拉松運動在青少年群體中的普及。在提高青少年身體素質(zhì)，弘揚體育精神的同時為青少年注入“奔跑的意義不在于名次，而在于拼搏與堅持”的參與理念。開展符合其生長規(guī)律的路跑活動，通過舉辦“少年跑”、青少年馬拉松（10K）和半程馬拉松(5K)路跑訓(xùn)練營的方式作為青少年的熱身賽，為成人后挑戰(zhàn)更長距離賽事奠定基礎(chǔ)。支持舉辦家庭共同參與的各類型“馬拉松親子跑”，號召家長與青少年在路跑活動體驗中共同培養(yǎng)規(guī)律運動的生活習(xí)慣。

（四）促進(jìn)馬拉松與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動產(chǎn)業(yè)鏈衍生疊加。強化馬拉松運營與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳推廣的關(guān)系，加強政府、媒體與馬拉松賽事運營機構(gòu)、跑步協(xié)會、跑團(tuán)之間的聯(lián)系和交流，做大做強馬拉松賽事經(jīng)濟規(guī)模，促進(jìn)馬拉松培訓(xùn)業(yè)、馬拉松裝備制造業(yè)、馬拉松技術(shù)服務(wù)業(yè)、馬拉松傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

打造馬拉松+產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。大力推動馬拉松與科技、旅游、健康、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“馬拉松+”跨界聯(lián)合發(fā)展的行業(yè)互動機制，形成馬拉松+科技、馬拉松+旅游、馬拉松+健康、馬拉松+休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。鼓勵開發(fā)馬拉松+互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與馬拉松賽事運營管理的緊密結(jié)合，打造推動線上、線下馬拉松的良性互動和協(xié)同有序發(fā)展，整合上下游企業(yè)資源，形成馬拉松運動產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

將馬拉松元素納入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。采取“政府搭臺、企業(yè)協(xié)會唱戲、市場化運作”的模式將馬拉松元素納入運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。利用馬拉松運動項目+當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢，創(chuàng)建集訓(xùn)練體驗功能、體育賽事功能、健身休閑功能、產(chǎn)業(yè)孵化功能、旅游及文化展示等多功能于一體，定位明確、內(nèi)容豐富、文化內(nèi)涵鮮明的馬拉松運動產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（五）加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)

全面提升馬拉松運動教育質(zhì)量。加強馬拉松運動項目理論研究和學(xué)科建設(shè)，協(xié)調(diào)教育部門制定完善有利于馬拉松人才培養(yǎng)的教育政策，通過文字資料、多媒體視頻、自媒體等多樣化的途徑建立一套科學(xué)跑馬教材體系和一套賽事運營教材體系。加快完善馬拉松相關(guān)職業(yè)崗位技能培訓(xùn)的體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)馬拉松教育培訓(xùn)。建立馬拉松智庫，加快適應(yīng)馬拉松發(fā)展需要的專業(yè)型和復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。

完善馬拉松人才培養(yǎng)機制。整合資源，加強馬拉松人才培養(yǎng)的規(guī)范化和專業(yè)化。發(fā)揮中國馬拉松學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、賽事組織、大眾馬拉松訓(xùn)練指導(dǎo)等方面的作用，成為我國培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才特別是馬拉松人才的重要基地。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、高等院校、社團(tuán)俱樂部和企業(yè)等各類力量，利用多樣化教育資源開展馬拉松人才培養(yǎng)。建立行業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，積極通過知識共享、交流、培訓(xùn)等傳播馬拉松及跑步賽事管理、科學(xué)健身及訓(xùn)練的知識、提升行業(yè)人員素質(zhì)。加強與國外馬拉松高水平國家、地區(qū)以及企業(yè)的合作，推動馬拉松人才的國際化培養(yǎng)，打造更多國際田聯(lián)金標(biāo)賽事，吸引10000個境外大眾參賽者參與中國境內(nèi)馬拉松賽事，實現(xiàn)馬拉松人才培養(yǎng)的國際化和賽事的國際化。

健全馬拉松運動員職業(yè)發(fā)展路徑。積極創(chuàng)造條件，拓寬退役運動員發(fā)展的職業(yè)路徑，鼓勵退役運動員自主擇業(yè)。通過高等院校進(jìn)修、培訓(xùn)實習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等手段拓寬運動員向跑步指導(dǎo)員、賽事監(jiān)督員、企事業(yè)單位及俱樂部管理人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

專欄5:馬拉松發(fā)展人才保障工程

1. 完善馬拉松運動員分級分類體系，建立完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。

2. 完善教練員培訓(xùn)和分級體系，不斷提高教練員水平。

3. 完善對國內(nèi)賽事運營和管理人才的培養(yǎng)，通過觀摩、培訓(xùn)和實踐培養(yǎng)高素質(zhì)馬拉松運動賽事運營管理人才。

4. 完善針對馬拉松俱樂部、跑團(tuán)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強化對此類專業(yè)人才的統(tǒng)一管理，確?；A(chǔ)人才隊伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

5. 重視科研人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會專家委員會、科研委員會的智庫作用，建立一支馬拉松運動產(chǎn)業(yè)專業(yè)科研人才隊伍。

（六）弘揚馬拉松精神打造馬拉松文化

鼓勵各級各類媒體加強對馬拉松文化、馬拉松運動健康知識和賽事活動的宣傳和展示，擴大人民群眾對馬拉松運動的了解、鼓勵群眾多方面參與體驗，繼續(xù)深入倡導(dǎo)和弘揚“挑戰(zhàn)自我、超越極限、堅韌不拔、永不放棄”的馬拉松精神。通過舉辦多層次、多類型路跑及馬拉松賽事，通過開展結(jié)合城市特點的各種馬拉松文化節(jié)，使得馬拉松精神與城市精神完美融合，進(jìn)一步豐富舉辦城市的文化內(nèi)涵。

四、保障措施

（一）創(chuàng)新運行機制

進(jìn)一步加大馬拉松運動的“放管服”改革力度，繼續(xù)為馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，激發(fā)多元市場主體參與馬拉松運動的積極性，推動馬拉松運動管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，整合馬拉松運動資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）推進(jìn)政策落實

推進(jìn)政府扶持馬拉松運動發(fā)展政策逐級落實，開展監(jiān)督檢查和跟蹤分析，加強橫向聯(lián)動、有機銜接，形成工作合力，及時解決政策落實過程中遇到的困難和問題，確保責(zé)任到位、工作到位、見到實效，為社會力量辦賽創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管

完善馬拉松運動產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步研究完善制定馬拉松賽事管理辦法。建立覆蓋馬拉松賽事舉辦機構(gòu)、從業(yè)人員和參賽人員的行業(yè)信用體系，建立“黑名單”制度和退出機制，將有關(guān)機構(gòu)及人員的信用記錄納入全國信用信息共享平臺，并將涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于企業(yè)名下依法對外公示。

（四）強化安全監(jiān)督

深入貫徹“管行業(yè)必須管安全”原則，建立以馬拉松運動主管部門和地方政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)賽事運營機構(gòu)全面落實安全主體責(zé)任，個人全面參與的安全管理體制。加強馬拉松賽事醫(yī)療救護(hù)保障的培訓(xùn)與監(jiān)督。

（五）扶持社會資本投資

積極引導(dǎo)社會力量參與馬拉松運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持社會力量舉辦大型馬拉松運動賽事，在可控風(fēng)險之下鼓勵賽事運營機構(gòu)與金融機構(gòu)合作。鼓勵馬拉松運動產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、裝備升級，逐步建立相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營規(guī)范，促進(jìn)社會資本在馬拉松運動產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。